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习近平宣布中国要干10件大事,两次提到汽车!
2018-04-12 10:50   点击数:(

  4月10日,中国国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲,重申中国坚持对外开放的基本国策,并向世界明确表态:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”

  在谈到扩大对外开放,中国下一步的具体举措时,习近平宣布了10件事,其中,两度提到了汽车行业,分别为尽快放宽汽车行业的外资股比限制和今年相当幅度降低汽车进口关税。

  值得强调的是,在中美贸易摩擦激烈的背景下,这些新举措绝非是“不得已而为之”,而是顺应时代发展潮流的主动选择,是中国发展至今顺理成章的自然举措。

  经济全球化已成为不可逆转的时代潮流,对外开放始终是我国长期坚持的一项基本国策。在过去的40年里,我们按照适合中国国情的时间表和路线图,循序渐进地不断扩大对外开放的范围和力度。

  这一点,在身为国民经济的支柱产业——汽车行业身上,就可以得到充分印证。

  ♦ 外资股比一直在有序放开

  早在2004年,国家发改委就在颁布的新《汽车产业发展政策》中取消了外商投资汽车零部件的合资股比限制。

  到2016年,在《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》中,汽车电子总线网络技术、电动助力转向系统电子控制器的制造与研发和能量型动力电池(能量密度≥110Wh/kg,循环寿命≥2000次)制造等关键核心零部件的合资限制也得到了进一步放开。

  2017年6月,《外商投资产业指导目录(2017年修订)》则解除了纯电动汽车合资市场数量限定,并取消汽车电子和动力电池合资市场的股比限制。

  ♦ 汽车进口关税一直在降

  根据WTO规则,出于对发展中国家主要工业产业的保护,往往允许它们在一定时间内,设定更高的进口关税税率。

  曾参与中美之间关税谈判的中国汽车工业协会(以下简称中汽协)常务副会长董扬告诉记者:“为加入WTO,我国的关税一直在下调,由上世纪90年代的220%下调到25%,已经做了很大幅度的下调。”

  加入WTO十几年来,我国汽车关税已经由之前的70%~80%(指乘用车的最惠国平均税率)降低至目前的25%,为了加入WTO所承诺的降低汽车关税税率已经在2006年7月1日兑现完毕。

  董扬表示:“多年来,我国汽车关税一直在下调,相较于俄罗斯整车进口关税为30%、土耳其为40%,目前中国的整车关税在发展中国家中已经处于较低水平。”

  ♦ 扩大汽车业开放是按部就班的部署

  因此,无论是要进一步放宽汽车行业的外资股比限制,还是今年要相当幅度降低汽车关税,都是中国对外开放,是中国汽车业开放发展的必然举措。

  在不断加快对外开放步伐的过程中,中国已经成长为最具竞争力、充分市场化的全球第一大汽车市场,恐怕在世界范围内,都很难再找到一个与中国具备同样多汽车品牌和车型的单一国家。立足当下,中国汽车业仍将继续“坚持打开国门搞建设”,时间表已经制定、思路已经清晰、路径已经明确。

  降低汽车进口关税、降低汽车业外资持股比例限制,也本身就在中国扩大开放的议事日程上。

  2017年,我国工信部公布了《汽车产业中长期发展规划》,提出将完善内外资投资管理制度,有序放开合资市场股比限制。2018年的政府工作报告中,也明确提出:全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放,以及下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

  ♦ 中国汽车业将越开放越强大

  正如全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在全国两会期间所说:“汽车业的全面开放已经不远了。”面对势在必行的进一步对外开放,汽车行业早已没有强烈的反对声音。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国汽车报》记者采访时提出,经过多年的发展和积累,中国汽车产业已经到了“越开放越强大”的时候了,进一步开放市场反而将提升我国汽车市场在全球范围内的竞争力。

  人民日报客户端《时局》专栏文章在解读习近平宣布的扩大开放新举措时指出:“中国扩大开放的新举措将惠及不少贸易伙伴,但不适用于那些违反世贸规则、动辄对别国发动贸易战的国家!”

  扩大开放是中国经济深度融入世界经济的必然之举。具体到汽车行业的放开,也是中国汽车产业发展到一定阶段的必然,中国汽车业已经具备了扩大开放的一定条件,且国家已经在谋划一些具体的方略。这些都与某些国家近期的无理施压和碰瓷无关。

  当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,开放还是封闭,前进还是后退,人类面临着新的重大抉择。“中国进行改革开放,顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。”习近平说。

  中国毅然选择了开放,选择了前进,彰显了推进互联互通、加快融合发展的坚定决心,以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民的大国担当。中国汽车产业也必将在“你中有我、我中有你的地球村”中砥砺奋进、茁壮成长。

  编辑:薛亚培